帅府主持调兵成建事。一时间，广州附近到处是兵马调动，往东的往东，往西的往西，闹哄哄，直用了七八天时间才将各部集结到位，上下军官也落实明确。此期间，周士相很少睡觉，瞪着红眼听取各部汇报，唯恐调动期间有降兵作乱。
军队编制落实后，周士相又定军饷。锐兵定军饷月银1银，家眷由太平军公库供养；选兵不定月银，家眷由太平军公库供养；备兵无饷银可领，不过其训练期间武器装备由太平军拨给，训练期间家中农田也由各村公所组织人手帮助耕种，以减轻其家庭负担。
军官饷银伍正2两一月，年24两，队正以上者依次提百分之二十。作战有功者，无论官兵可另获赏赐，或银，或粮，或物，或土地。
各镇成立后，周士相即叫宋襄公大开公库犒赏三军将士，并且主持实际控制区内的土地整并。
广州城中的汉军家眷被分成三批安置，一批拨入前山寨，一批拨入仁厚乡，一批安置在番禺。这些汉军家眷在当地安置后，由当地划拨土地供他们耕种，同太平军老营一样，也是分别设村管治。太平军只提供他们初期生活所需和农具、种子，一切需自食其力，待其男人在军中服役满三年后才可享受太平军家眷的待遇。
4000多满州妇