代的妥协；务实，则是周士相对这个时代的创新。完全裁撤旧有的八股并不现实，毕竟现在的读书人全部都是八股教育出来的，一下改用新考题这些人肯定无法适应，而要等那些从七岁开始就接受新八旧二教材的孩童成长起来，耗时又太久，周士相等不起，便只能中庸。
兴办广东大学堂，推行新式教育和举办广东乡试同时进行，周士相要宋襄公在八月底组织广东乡试事，录取上来的士子先全部到广东大学堂进修一年，尔后再按成绩高下、实事能力给予官职。
在前往肇庆会见凌海将军陈奇策和镇国将军朱统前，周士相又命布政使司以法律条文形式颁布一个命令，即鼓励治下百姓多生育，且生女者有奖励，此条例称之为《广东计划生育条例》。
该条例明确规定夫妻必须多生育子女，最低要求生育三胎，低于三胎者须承担比其他户多出两成的田赋。高过三胎者，每多一胎都享受相应田赋减免，换言之，生的越多，该户享受的好处便越多，甚至于不仅不用向官府交纳赋税，还可从官府得到物质奖励。除此外，战争红利也以人头分放，便是才出生一天的婴儿也可享受太平军的战争红利。
多生孩子多种田，多生孩子多养猪....一系列口号和标语从军帅府一条条的散