嘉，戏志才等等杰出谋臣纷纷赶赴雒阳主持政务，豫州，并州和司隶三州之地交流迅速频繁密切起来。
从豫州和并州调派大量熟练工程队伍，以及足够的青壮劳力，浩浩荡荡开赴司隶修路铺桥，重复在豫州和并州做过的活计。
同时，招募大量司隶本地流民百姓，按照设计好的路线开挖说理沟渠和积水池塘，将豫州已经成熟的农业生产技术移植过来，好让刚刚经历一场延绵几湖一年的司隶地区，迅速恢复农业生产。
初平元年的春节，林沙是和手下一干文臣武将在雒阳城外的军营度过。
这一年，是林沙所部势力迅速扩张的一年，不仅人才储备，钱粮收获以及最重要的地盘，都有极大收获。
从之前单单一个豫州，一下子坐拥三州之地，手握十万控弦之士，兵精良足成就天下第一诸侯之位！
过年之时，林沙重新将手下文武疏理一遍，然后按照汉朝官制，稍作修改调整了手下文武的官职和管辖范围。
林沙以大将军之名开府建衙，并未傻到自立门户，依旧将自己作为大汉臣子看待，将手下文武全部纳入大将军府属官行列。
手下只是拥有三州之地，在后世也就四五省地盘，他没有再设刺史和州牧一样的鸡肋职