快的则是军制改革，九边积弊丛生，以往碍于边防压力，谁也动不了。
自从俺答被诛之后，哪怕是九边的将门也没法阻止军制改革了。
原本设想彻底废掉军户，采用募兵代替世兵，一举甩掉包袱。后来经过唐汝楫的考察，给推翻了，有两大理由，第一，只依靠募兵，军费开支会暴涨，就按照十万人计算，每年要开支三百万军费，还是在不打仗的情况下，相比以往，足足增加一倍不止，根本达不到节约开支的目的。
第二，废掉军户之后，一旦造成边防空虚，有地无民，草原的部落就会南下，到时候又会重演汉唐的教训，根本没法实现长治久安。
唐毅和唐汝楫两位大学士，召集兵部尚书谭纶，宣大总督李天宠，马芳、戚继光、杨安等几位总兵，还有数位将门代表，经过反复的磋商，终于达成了最后的方案。
原有的卫所一并裁撤，换成州府县乡的文官系统，和各省情况一致，但是为了保持九边的防卫力量。
以卫所为基础，组建武装农场和牧场，原有的世兵变成农场的民兵，农场承担的税负只有内地各省的三成到一半，同时每个民兵每个月能领五斗粮食。
至于原有的世袭将门，也同样以赎买的方式，解决他们的问题，