司徒府。
大厅中，主位上坐着王允，下方坐着王允的幕僚。
董卓死后，王允全面接管朝政，虽然名义上吕布和王允也一样，有着极大的权利，位比三公，仪比三司，但是吕布大老粗一个，根本不懂朝廷的事情，他只管招募兵士，训练士兵，并不管其他的事情。
因此，王允和吕布之间没有权利争斗，相处得倒也和谐融洽。
王允的幕僚，是两个中年人。
其中一人瘦削高大，颌下三缕短须，颇有高士风范，此人名叫范虎，字长严；另一人长相平凡，面貌扑通，只是一双眸子非常明亮，闪烁着点点精光，此人名叫申绪，字鸣鹤，倒也有几分才学和韬略。
王允看向两人，说道：“我一开始想要赦免西凉军，但突然觉得赦免西凉军非常不合理，故此想要重做决定。”
两人异口同声问道：“敢问王公如何打算？”
王允说道：“本来，西凉军是没有罪的，因为他们都是身不由己的跟随董卓，所以不得已听从董卓差遣，犯了错误。然而，如果突然给他们突然加上恶逆的罪名，而且特定的赦免他们，恐怕会使他们猜疑恐惧，心中承受不了。所以，赦免他们无罪不是使他们安心的上上之策，还不如让他们承受惩罚。”
王允