关于人类走向和构造的问题，分歧和讨论都上演了无数遍，最终在战胜斯克鲁的三个月后，海拉召集了各地区、各代表，正式宣告。
作为一名女神，她当然不需要别人投票来让她决定，她只需要颁布神谕，让手下的人作为规则去遵守。
“人类的政治还给人类，人类的律法由人类执行，我只制定基本的秩序，监督九界的运转，保障你们的安全。”
海拉这个宣告让参与者都觉得完全可以接受，如果是强行一声令下融合所有政治文化，恐怕会产生很多矛盾，但现在她提供了过渡期。
人类不用一下子融合，过渡期间可以逐渐适应，调整好心态，放宽眼界，真正去感受到作为“人类”这是一个种族集体，不再是散落碎块。
跟着海拉再强调她的力量性：“属人类的尖端武力，属于我的指挥；参与星空中的力量，属于我庇佑人类的根源。”
海拉虽然让人类自己管自己的政治，但好战的她还是把力量集中在她身上，但是这个军事，要超出人类的概念。
人类各地区依然有自己的警察，依然可以有军队，但是星际级别的力量全都要统一在她身上，精锐从每一个地区、人种里挑选。
这对于各代表也完全可以接