州、卫辉府、开封府、南阳府和归德府等几地，其余的州县则只留下一个抑或是两个预备营来镇守，以这几个点为基础，负责应援各处，以此来尽可能少养兵，而将兵多养在民间，好在虽然正兵不多，但是各地的预备营却不少，经过粗略统计，河南境内各地的预备营兵力便达到了七万余人，这些人多为各地的精壮乡民构成，每个预备营在肖天健的吩咐之下，留有一百多常备正兵，其实也就是各预备营的骨干主力，平时既负责当地的缉盗之事，又负责每个月抽出数天时间，操练预备营兵卒，一旦遇到战事，则集中预备营的预备兵成军，战斗力比不上战兵营，但是也不容忽视。
而刑天军虽然基本上控制了整个河南，各地也都派驻了刑天军的文武官员主持地方事务和军务，但是毕竟他们立足时间不算长，普通百姓虽然很忠于刑天军，但是毕竟还有一些早先的豪绅痛恨刑天军，在肖天健率领主力南下湖广之后，各地的这些侥幸留下性命的豪绅们看到了刑天军兵力的空虚，于是便开始蠢蠢欲动了起来，眼看着原本属于他们家族的田产大批的被刑天军分给了普通百姓，心中着实不甘，于是便很快在各地纠集起来了一批同族抑或是旧吏，试图在河南境内对刑天军反扑，时不时的袭击刑天军设在各地的兵站，还有普通百姓