，灵帝刘宏于是下令各地自筹兵马以据之。张角死后，黄巾没落，但各地仍有起伏，于是刘焉上书，建议再行州牧制。并自请前往益州镇守。
作为宗室，刘焉可谓是数典忘祖的典范了。正是因为他的这个提议，在很大程度上，导致了后来诸侯割据的形成。黄巾之乱，朝廷不得已才让地方自筹兵马，这已经埋下了隐患。黄巾乱后，正应该取缔地方义军，归纳中央大权才是王道，可他却上书再行州牧制度。
这就给了后来者一个名义。
而且刘焉此人入蜀中以后，就立刻派遣张鲁袭杀汉中太守苏固，并截断斜褒道，甚至截杀朝廷来使，让益州和汉中与朝廷不相往来。
如今刘焉还没死，张鲁还在其控制之下，所以他还不是后来那个以五斗米道立足汉中的诸侯。
张鲁并没有治世之才，汉中在他治下，只能说过得去，不能说有多好。汉中可以算是鱼米之乡，有汉水流淌，又是平原广袤，少有外力影响，若稍稍换个有能力的来，这里早该是安居乐业的桃源。
但无论如何，比其他很多地方，都要好一些。
赵昱和昭姬夫妇来到汉中，沿汉水而上，一路领会许多景致，让人心旷神怡。
最终夫妇二人在箕谷县停了下来。