能承认契丹对乌罗护的吞并，更不能拒绝其请求，否则国策政令就是自相矛盾在台面根本说不过去。
薛崇训只得对使者说：“你在营中暂时安顿，待我召契丹使臣斡旋善后事宜，商议之后再寻解决方法。”
待使者出去后，薛崇训与众臣说这事儿，王昌龄直白地说道：“契丹人吃到嘴里的地盘，还能轻易退还出去？不管咱们同意不同意，他们肯定不会从乌罗护撤军。又加上杜将军当初为了战局，答应了契丹人的条件，他们更有说辞，恐怕和他们说什么都是白费口舌。”
杜暹听罢忙请罪：“臣未能长远考虑，给了契丹人口实，请王爷降罪。”
薛崇训不以为然道：“你的做法并没有错，当时打败突厥主力才是最重要的事儿，留下了一点麻烦也无关大局。”
张九龄抱拳道：“此次征突厥国库耗费巨大，今年内不应再动干戈，王爷应以修养生息为国策，故而不能对契丹人以武相逼，否则又是一场不能轻易取胜的战争；但承认契丹并有乌罗护又有失朝廷信义，不可取也。唯今之计，只有在名义上拒绝承认契丹占有乌罗护之地，而在实质上默许他们在当地的活动。以此妥协为权宜之计，稳定东北边境为上。”
薛崇训久久沉吟，没有赞同张九龄的建议。他