庞大的工作量显然压迫得汉军政府喘不过气来，起先草草结构的行政框架在这场工作冲击之中简直有点摇摇不支，可以说为了搞好这场工程，李光地几乎派出了他所有的属员，不论衙役、师爷或者其他吏员，以致于有一段时间他在北京成了光杆司令。
这个时候一个很特别的机构出人意料的登上了历史舞台。在大汉政府累得快散架的时候，“大汉商税律令修订委员会”粉墨登场，显而易见，这个组织有点象是林风大帅与不法商贩勾结的明证，在数千年来以“农桑为本”的中国显得尤为醒目，若放在平时它的诞生一定会受到士林的强烈谴责，不过在这个危机的时刻大部分人都暂时压下了学术大义，因为它在这场春耕之中发挥了巨大的作用。
在林风大帅的授意之下，晋徽商会总头目、许淡阳先生号召全体商会同仁发起了一场“救济民生”的慈善运动，不过这个活动用林风的眼光来看，有点象是后来的“农业合作社”或者“互助组”什么的，不过这里面当然还是区别很大，综合其措施大概是这么一个样子，首先是晋商票号搬出银子，朝徽商杂货商人们购买了大量洋芋和金薯种子，然后又朝汉军政府购买了几万头挽马、骡子之类，最后把这批物资以低息贷款的模式发放给流民，约定其在若干年内分期付