，美国正在进入神迹时代，而其他国家则被挡在了门外。
这就不得了了，以前欧美爆发科技革命的时候，没有赶上这些革命的国家现在一律成为了“靠边站”的非发达国家。
历史的教训是沉重的，于是欧洲、美洲各国纷纷派出代表访问美国，进行磋商。
在各国的外交压力下（其实赛维拉执政府根本没在意），美国联邦执政府对外发表了《帝国联邦联合共同体宣言》，称即将建立“帝国联邦联合共同体”，简称“共同体”。
但凡是加入共同体的国家，都可以享受以下权利：
第一，获得高产巨作物，能源保障投资，实现全民温饱保障制度，彻底将人类从为温饱而工作中解放出来，彻底远离饥荒。
第二，获得共同参与开发月球资源的权力，享有同等星际殖民之权利和保障。
第三，获得美联邦各方面的技术援助。
……
林林总总一共十二条权利，史称“十二条”。
获得相应的权力，当然也有相应的义务，加入共同体，则需要遵守以下盟约：
第一，承认神圣真理教是唯一真神教会，允许本国民众积极信仰神圣真理教，不得以任何理由、任何借口阻挠人民信仰神圣真理教之权利。