牌，特派镇国公载泽、户部侍郎戴鸿慈、兵部侍郎徐世昌、湖南巡抚端方、商部右丞绍英等五大臣分赴东西洋各国考察政治。由于发生了9月份的吴樾炸弹谋杀案而推迟至今。原定出国的兵部侍郎徐世昌已获任巡警部尚书，商部右丞绍英在谋杀案中受伤，均不能成行，清廷另任命尚其亨、李盛铎代替。
所以，在周学熙带着徐天宝进京的时候，北京城里几乎人人谈立宪，各个说改良。
“袁大人揽天下重兵，又深得西太后宠信，若他体察世界大势，效法日本明治维新时的重臣伊藤诸人，主持立宪，一定成尊主庇民之大绩~”
“我看未必，袁大人与铁良不和，欲借势以谋权罢了~！”
马车从街边走过，几句路人的私语敲好被徐天宝听见，他望向周学熙，周学熙说道：“不立宪即革命，二者必居其一，振华曾游学西洋，见识不少，说说你的看法，如何？”
徐天宝从口袋里掏出一个信封，说道：“听说要见袁大人，我连夜书写了一份心得，希望能劳烦周大人转交。”说罢徐天宝双手奉上。周学熙郑重其事地接过信封，用眼神征询了一下徐天宝的意见，徐天宝点头，周学熙便拆开信封，打开里面的信纸，仔仔细细地看了起来。
看完之后，周学熙出了一