“有关施政之改进,应受统监之指导”;“重要行政措施，须经统监事先承认”；朝鲜高级官吏之任免，须经统监同意；必须任命统监所推荐的日本人为朝鲜官吏等等。剥夺了韩国政府内政权，并在一周之后解散了韩国军队。朝鲜成了不折不扣的殖民地。但是伊藤博文本人却是反对日韩合邦的，在1909年的阁议中他便公开表达反对立场，表示“合并是长期的问题”，这与许多参与日本对朝鲜政策参与者的想法并不同。他还装出一副和善谦恭的面孔。在每次演讲结束之前，必不忘对在场的朝、日官员说“我现在提议，请诸君随我三呼韩皇万岁。”
为了永远控制朝鲜,伊藤博文煞费苦心于1907年请日本皇太子嘉仁(后来的大正天皇)来朝鲜视察。同年，他又任朝鲜皇太子的老师,被授予“太子太师”之职。12月，陪同朝鲜皇太子来日本留学，加以精心指导，以培植俯首听命于日本的傀儡皇帝。1909年10月，为解决日俄争端，伊藤博文到中国东北与俄国财政总长戈果甫佐夫谈判，
1909年10月26日，哈尔滨火车站并没有像往常一样人潮汹涌，这一天它显得格外冷清，与往日的喧闹、嘈杂相比，此时仿佛一下子空出了许多地方，连街上的行人也变得安静了。一种压抑与紧张的