定是提高一倍军力就能解决的问题。印尼**的存在，在美国大规模进入越南战场的时候，一下子变得十分突出，终于出现在了林登约翰逊的面前。
“印尼这个国家对我们的敌视已经越发明显，苏加诺这个人和中国关系变得融洽起来，这对我们不是好事。”国防部长麦克纳马拉叙说着印尼的变化，“印尼的苏加诺因为马来西亚的事情已经退出了联合国，这个国家充斥着对我们是帝国主义的宣传，可以确定将会变得越来越反美，同时印尼和马来西亚的渗透作战仍然在继续，必须要到了下决断的时候了。”
英国组建马来西亚，这让印尼总统苏加诺非常不满。婆罗洲的大部分地区属于印尼，并被印尼称为加里曼丹。苏加诺一直对英国试图将北婆罗洲和马来亚合并的举动感到不安，认为这会是殖民主义者对印曱尼的一种威胁。他希望在该地区能出现一个和印尼共同进行“反对殖民曱主义和帝国主义”斗争的北加里曼丹国。而对逐渐倾向于东方阵营的苏加诺的这种意图，英国直接将其等同为试图控制北婆罗洲。
去年十月哈罗德.威尔逊赢得议会选举，组建了工党政府。新政府决心采取有力措施，支持作为英联邦新成员的马来西亚。国防大臣希利和首相威尔逊很快批准了沃克呈报的一