卫戍区圈了这块地，就是准备在这里建一个高尔夫球场。
不过，因为中央及时叫停，所有部队不可以，以任何形式参与盈利性质的经营活动。不能经营，又没有出让土地的权利。所以这块地就一直闲置下来。
随着城市的发展速度，这片紧邻城郊的土地，再不建设的话迟早要被国家收回去。所以卫戍区那边也一直头痛该拿这片地该怎么办？
正好，叶凡出面跑动绿装的事，又得到了总参和卫戍区首长的大力支持。然后总参和卫戍区的那帮参谋，就帮他想出了这么一个绝妙的办法。
叫做资源共享，合作开发。
说白了军区出地，绿装出资金。俱乐部建好之后，拿出一部份给部队上用。另外签下用人合同，绿装每年吸纳他们一批退伍转业军人。
而绿装的经营决对独立，部队也不占股份，不收取一分钱的利润。这样就不存在部队经营一说了。
当然，这其中还牵涉到许多的政策，法规问题。就是叶凡也没完全弄明白。他只知道，所有问题都有人帮他们解决就成。
至于说基础建设，那就更不用说了。俱乐部建起来，部队也要占一份的。因此，这上面的所有工程队，有一大半都是从部队拉过来的工程兵。只有少数不太重要的外围设