征两国友谊的特别工程，万一因为区域经济发展不均与严重的不公酿成重大血案，传到国际上会大幅损害两国形象，很可能被星盟、查尔斯联邦等国的人QUAN组织借题发挥，声讨两国的不人道做法，进而影响两位皇长子作为帝国法定继承人的声誉。
二来柯尔克拉夫一世担心布拉迪星的反抗运动受到武力镇压后会激化社会矛盾，酿成类似加西亚起义那样的大事件，进而危害国家政权，为斯图尔特家族的统治带来负面影响。
在这样的情况下，弗洛姆?贝索尼不得不转变态度，放弃武力镇压的打算，用更加温和的态度去处理那些非暴力不合作的工人与学生。
他专门派出特使去同工人与学生代表谈判，善用一个拖字诀，慢慢消耗社会反抗力量。毕竟主导这场运动的是人，不是机器。
是人就要吃饭睡觉，就要休息养生，无法长久地进行抗争。
老话讲的好，胳膊拗不过大腿。血肉之躯又怎么敌得过国家机器。
在执行拖延方针的同时，政府里的人还最大限度分化、策反那些在工人与学生里有较高声望的对象，许诺金钱、权力、美色，使得原本团结一致的反抗组织出现裂痕，另外还有动员目标家庭成员劝说当事人放弃反抗的方法……