法案的规定，凡是中国公民，无论性别和年龄，只要愿意移民到蒙古省从事第一产业（农牧林业）生产的，就可以视地区分配到10-50亩土地。原则上是条件越艰苦，位置越靠北的地区分配的土地越多，另外也和从事职业挂钩，从事林业主要以山地为主，所以分到的土地最多，牧业次之，农业最少。当然，这个比例有个修正系数，比如某些地形比较复杂的地区，一户人家可以三种行业都搞，三种土地都可以有，按照修正系数调整就是。
这个政策吸引了很多缺地少地的公民往三北地区移民，要知道，中国内地一向都是人多地少，虽然现在中国工业化的速度很快，吸收了大量劳动力，但农业人口仍然占了大多数。大多数地区的土地都非常紧张，人均只有二到三亩土地，尽管土地国有可以保证“耕者有其田”，但人均耕地的数量是上不去的。
而中国人自古就对土地有着执着的渴求，而人均二到三亩土地的政策在开始很受欢迎，因为穷嘛，也没有买地的愿望，等到大伙的兜里有钱了，很多农民就想到增加自己名下的土地，每人二到三亩土地显然是不能满足这种要求的。另外随着农业技术的发展，和牲畜、农机的逐渐普及，每户的土地只需一两个劳动力就能照顾得过来，毕竟最多也就十几亩。