象的种类多达几千种，根本没有什么标准，它们无法预测地震的强弱和具体时间，在爆发之前，谁也不知道地震会在何时发生，会有多大级别。而且这些异常现象也不是地震才有的专利，谁也不能肯定这些现象出现的原因到底是因为地震还是别的。
正是因为这些众多的不确定性，哪怕有了这些现象，也不敢判断是不是真的会有地震，自然也不敢组织疏散。就像本次地震前，日本政府明明接到了中国警告，也没有付诸实施一样。对于这些预兆，个人和民间组织都可以自己疏散，但政府却不能这么玩。
首先是很可能造成群体性恐慌，要知道，人群的智商和规模是成反比的。当年一家美国电台在愚人节开了个玩笑，说是有火星人入侵，结果引发社会大乱。连这么荒谬的事情都这样，何况是地震。然后就是人员安置问题和疏散带来的损失，如果是偏远地区，只有几个村庄还好办，千八百人的哪里都安排得下，停产个把月的损失也可以接受。
可如果换成像日本关东这种精华地区，就麻烦了。上千万人的安置暂且不提，单单是那些工业区和商业区的停业，造成的损失就可以让任何一个政府都不敢轻易下这种决定。要是到时候没有地震，或者是地震很小，那不被民众喷得狗血淋头才怪。