种做法不但没有缓解民间的信任危机，反而火上浇油，越发加大了民间对皇室的恶感。
民众是最现实的群体，他们效忠皇室也不是无条件的，如果“天闹黑卡”能够保证他们的利益，他们当然会献上忠诚。但如果“天闹黑卡”侵害到了他们的切身利益了，那么“天闹黑卡”就去死好了。
“樱田门事件”对于日本帝国是一次非常严重的打击，彻底引爆了民间的情绪，阶级矛盾已经无法掩盖了。但是，政府却也不敢强行弹压，因为现在陆军的中下级官兵情绪已经出现了严重波动，天皇这个信仰支柱快要崩溃了，整个阶层都出现了极为严重的思想动荡，在这个节骨眼上，政府高层也不敢再做什么剧烈的动作。最重要的是，以秋山好古、白川义则为首的一些陆军上层也在质疑现在的政策，他们对于陆军现在的思潮采取了纵容和同情的态度，这更是让日本陆军精神分裂了。
于是日本上层一方面进行怀柔，分化拉拢，一方面调动还算听话的海军入京勤王，压制已经严重不稳的陆军。两艘纪伊级就是在这种情况下，被命令结束海试，立即返回东京。
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横须贺镇守府。
镇守府司令长官堀内三