“县中行大乡，一县往往只设四五乡，乡只设三老掌教化、啬夫掌赋税、乡佐掌诉讼，游徼归于县治。”
“下有亭，设亭长，掌治安警卫，兼管停留旅客，不治民事。”
“里，数十户之编，村也！”
“大蔡乡制，实愚不可及，吏与乡勾结，县长县令多有架空。”叶青淡淡一笑，说着：“唯孤行虚乡实亭里之制。”
“至此，此世青制渐至大成。”说着，指点虚空，滚滚红色龙气内，透明青气在运转着。
在地方上，最怕的是什么？
是地方豪强勾结吏员，架空主官，一旦虚乡，豪强勾结谁？
勾结亭里？
朝廷之下，虚州实郡县，内阁不及兵权，世家只能勾结郡县，或染指内阁的话，转眼诛灭了，亭里也不过如此。
豪强止于乡里，豪强止于郡县，叶青想到这里，叹着：“刘秀不如孤远甚。”
某朝自豪的控制乡村，是建立在冗员基础上，干部十数倍于传统王朝，而叶青修正的青制，只使十分之一的官员，又控制全国上上下下，不逊某朝
想想省州级巨大机构和人员，以及为了制衡这封疆大吏再增设的中央机构，就知道里面减去了多少人员和负担。