门，连几任县令都受差评的连累而贬官，使得过去肥缺变成人人避之不及的恶职，却有一个外州刚做官不久的新县令自请调任过来。
那县令一开始受着同僚嘲笑，认为这外地人不懂内情进了坑，但到来后历任三届都没出差池，顿时让笑话的人都是后悔。
谁也没想到这县令是汉人里文采和施政优异者，考中为官，特意来保护这片地方安全——因汉人的根基就在这里。
累功转迁之后，又推荐了汉人来此就职，这县渐渐受汉人所掌控。
接着，又向周围几县渗透而去。
湘朝虽名义上统一天下，但农业社会里对许多偏僻区域、靠近山区地方都是控制不力，甚至根本就是原始森地带。
这就存有开拓机会，早在二十年前，各州汉人联络决定构建组织，分成数块区块扎下体制。
各区块的汉人定居点繁衍生息同时，私下里保持紧密联系、相互支援，有些甚至将触角探到朝廷官场，携手帮助。
而明面上互不相识，甚至相互斗争，不将把柄落在外人手上。
但很快就发现汉人在官场的局限性，汉土再杰出的文官，在这里都只能做到郡县一级。
这里的郡，还都是郡丞一类的副官，数目寥寥无