向皇帝负责，不受内阁管辖，地方兵置于郡县二级，州无兵权，由郡都尉、县校尉协助郡守或县令，平时维持地方治安，战时听中央调遣。
中央军分南北禁军，南军负责皇宫，北军是亲军，直接服从皇帝，数目不过是十万，不过都是道兵。
但叶青根本不畏惧地方谋反，有二条青律。
一就是调兵百人出疆界，就必须皇帝虎符，否则以谋反论，二就是直接统管军队只限于尉级，凡将军都不掌兵权，与帝都内开府荣养，一旦有事指挥军队，作战行动结束，部以上指挥机构即行撤销，将军交出兵权，部队恢复建制，士兵分别归建或复员。
“真人任亭长，掌治安，诛不法。”
“数月来，杀天下之民四十七万，民心尽数伏之。”
说到这里，没有人骚动，汉制严酷，从不圣母，只听首相声音越是从容：“里亭法度已铺建，龙气与地网整合分级庇护所基本建设完成，所有节点法阵都已铺设到位，只是此前汉国龙气不足，无法串联这样大区域，而搁置了联网，请陛下以新朝龙气贯连地网。”
这其实讨论过多次，现在朝议只是场面，但是场面有个非常关键的步骤，只见呈上了条文，就有侍女取出玉盒。
“受命于天，