个劳动力缺失和后勤供应，就得要了一个政府的老命。家的地谁种？粮食、武器如何不停的往前线送？步兵只能依靠交通线、城镇存活，你总不能让步兵在上千里的战线上随时随地准备和骑兵部队打野战吧？
你摆开阵型了，也弄出对付骑兵的办法了，人家不打你，绕过去打你后方去，你咋办？历史上蒙古骑兵也确实是这样干的，你有坚城是吧？得，你守着，我绕过去打你周边去，把你周边全扫光，看你能守多久。一年？二年？啥补给都没有，你早晚得弃城而出，出来就干死你。
所以说，在这个年代步兵和骑兵作战，永远是被动挨打的一方。那有人说了，历史上也有步兵打败骑兵的战例！确实有，但那需要很多条件的。比如地形、战术、天气、双方的信息收集情况，只能偶遇不可复制。在大战略层面上，步兵永远对付不了大集团作战的骑兵，而且还消耗不起。不管你想速战速决还是想进入消耗战，主动权都不在步兵这一边，你得按照骑兵的意愿来。
在这种情况下，能和对方达成一个和平相处的局面，已经是很不容易了。至于每年的岁贡，不过十万两白银、二十万匹绢，文南说的对，这点东西对南宋没什么伤害，通过双方的贸易顺差，很快就能重新赚回来，等于是啥也