这大半年来，王衡帮助林延潮着重处理倭国，漕运之事。
现在明朝已经在倭国大阪，琉球国那霸，朝鲜之王京设慕华馆。
另外在倭国平户，朝鲜铁山设通商馆。
慕华馆，通商馆皆归礼部管辖，处置一切外交通商事宜。
慕华馆设有大使一名，参赞两名。两位参赞一名负责通商，一名负责教化。
大使为正五品，挂礼部郎中衔，位同于钦差，代表明朝天子全权处分明国的外交事宜。
参赞为正六品衔，挂礼部主事衔或户部主事衔。
行人司行人三名，每半年往返京师或通商馆传递消息。
使馆驻八十名明军士卒，另设一名千总作为武官。
至于通商馆不设大使，而设通商参赞一名，挂户部主事衔，行人司行人两名，每半年往返京师或大使馆传递消息。
通商馆驻明军五十名，设把总一名。
同时明朝使节在倭国，琉球，朝鲜或有豁免之权，不受当地司法审问。
当然对于倭国的通商外交乃重中之重，对于驻大阪大使，林延潮让门生于仕廉出任。
至于驻平户的参赞，则由另一门生曹学佺出任。
万历二十八年春，
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