总加起来不过四千多人，武器也不多，大部分还是长矛棱标，弹药更是不足。他向第七行政督察区报告，也向南宁行营报告，都没有回音。也是，日本人正在进攻南宁，哪有人管他。
他也想撤出龙州前往上金县，但督察区专员孔宪臣先走了，让他留守龙州。这里是公路的必经之路，关应培也不敢离开，他度日如年，哪有心情管这些难民，弄得县城里一片混乱，到处是生事的流氓和恶棍，百姓更加困难。
大街上根本看不到警察，有点能耐的早就开始准备跑。龙州城里到周围，壮族占百分之七十以上，还有满族、侗族、彝族，不过大部分是壮族人。他们的民族习惯很接近汉族，只是有自己的民族习俗，民风也很彪悍，一般人也不敢惹他们。
因为督察专员跑上金县去了，很多有钱有势的也跟着跑了，让龙州更加混乱。关应培以没心情管这些，他只能等，告诉保安团长白壮，把那一千多民团收进保安团，组织起来，如果日本人进攻就保护县府的人撤退，那些百姓他管不了。
很多少数民族的人也聚集起来，纷纷组成自己的民团保护山寨，准备自保。一时间龙州城里子弹和枪支成为最贵的东西，有钱都买不到，那些打猎的土枪、鸟枪也升到几十大洋一支，苗刀更是争抢的东西。