被夺回来，此时已是两易其手。
来自越南方面的情报，海防港有大批的中国物资进入，正在通过谅山公路向中国方面运输。日本方面向法国大使提出抗议，要求法国限制向中国运输物资，但效果不大。
中国派遣军司令西尾寿造大将命令21军攻占龙州和镇南关，皇军不能进攻越南，但只要阻住中国方面，那些物资一样运不进来。根据这个命令，安藤吉利派出坂本顺的21旅团，又调给他四个大队，组成坂本支队向南进攻，打算攻占龙州镇南关，从中国方面封锁道路，同时派出飞机对南屏一带老街到昆明的铁路进行轰炸，确保中国得不到外援，也进不来战略物资。对于中国从其他方面进购物资，因为要从缅甸的仰光上岸，通过仰光到密支那铁路运输，再通过滇缅公路运到昆明，路途遥远，不如从越南海防进入南宁的距离近，所以日军方面希望阻住这条通道。
安藤吉利是南方军，他和第5师团都没有和雪狐打过交道，在龙州的是国民革命军新九军，并不是原来雪狐总队，军长也是原第七十一军的郭静初，安藤吉利忽略了这支部队是让日军头痛和胆寒的雪狐军。
他只派出一个旅团就想占领龙州，所以对雪狐的人来说这不是什么了不起的战斗。当薛茹宣布作战计划的时候，