农业道路。一些分散的农户向城里聚集。这和张洞临的农场主计划，城市工业化是一致的，在推行这些经验上，张洞临发现薛茹比他还有经验。
那是当然，张洞临只是在美国生活学习，参照美国的经济模式，毕竟不是从落后的农业国变成工业强国。薛茹来自一个改革开放的年代，就是从落后的经济模式向高速发展的时代，对这种经济发展要比张洞临有经验，这也是张洞临相信薛茹能领导好越北的原因。
就是这些施政措施，让河阳周围的广大地区更加人烟稀少，人口大多集中在一些城镇中，闲散的农户并不多。对于越北的普通人来说，他们原来受阮氏王朝统治，后来是法国人。反正他们说了也不算，就是受穷和受欺负，所以换成什么越北政府之后也一样。但渐渐发现这个越北政府比法国人强多了，最少没有人欺负他们。
那些老爷和财主、警察也变得好多了。再说不再有那么严重的税收，有了天灾人祸的还可以免税，得到帮助。无论什么地方，普通百姓是最实际的，谁对他们好，就支持谁，记住谁。越北自治政府能短时间站稳脚，打开四县一港的局面，和这些也有关。在越北雪狐的声誉是很高的，普通百姓也知道，这个越北自治政府是中国雪狐军建立的，那个五色旗是雪狐的标致，