，整个东京地区到处都是难民，比其北海道那种偏远地区更加的困苦。
难民虽然困苦但是池尚真意却不是烂好人，这些建设工作他实行的政策是以工代赈，用劳动来换取日常生活所需的粮食。
而工钱是没有的，也不能说完全没有，只有在工地上表现好的工人才能够拿到一些工钱，至于这个表现好的标准如何，这就要看小岛正他们规划出来的条例了。
这看起来干活不给工钱好似一个黑心商，但是在这种时候却根本没人说，因为池尚真意这在东京所有地区同时开始圈地起围墙工程，立刻救活了不少快要饿死的难民。
为此政府方面更是口头表扬了一番，不过池尚真意暗地里却是撇了撇嘴，暗道了一句：‘不实用’。
七十五块地皮，最小的地皮也有五亩地大小，最大的有近百亩大小，这些地皮分布在东京度内各个区内，少的区内占两三块地皮，多的区内占四五块地皮。（当时日本东京都内好多区还没来得及合并，所以地区很多。）
池尚真意这七十五快地皮同时起建围墙，不只是久了一大批难民，更是救了那些濒临倒闭的砖头厂，有着他这些订单，那些已经揭不开锅的砖头厂一下子就长吃糠咽菜到白面馒头这种跨越式的提升。