很多政策，全都是围绕着天灾。
他每年将拿出总税入的一成来预防天灾。
当然，这都是基于开封府的总税入已经增加三成，而耕地面积增加了一成，这就是因为农场主不断地兼并土地，将原先的房屋、道路全部都改成耕地，连成一大片。
郭淡还是赚得不少。
当然，他们能够顺利兼并，也都是基于郭淡的政策。
郭淡让徐光启他们重新规划道路，兴建居民区，其目的就是为了让他们那些农场主能够将土地练成一片，不但如此，当初天灾时，郭淡还制定了一条非常关键的政策。
将土地承包和经商紧密联系在一起。
承包契约可以以金钱的方式，亦可以以交换的方式，百姓将土地承包给大农主，他们可以要求获得相应农场品得经销权。
这导致开封府的农场主只负责生产，以前许多农民就变成商人，就去负责销售农场品，这中间他们可以赚一笔钱，市集上卖农场品的其实都是以前的农民。
让他们卖别得，他们可能卖不出，但是卖农场品他们还是得心应手，毕竟他们以前也经常卖。
但是大笔的农贸交易，还是由农场主亲自出面。
农业虽然