这个缺点到了明朝中叶时愈发突出，于是到了嘉靖年间，为应付连年不断的内忧外患，巡抚和总督巡抚这两个职位便应运而生。
总督主理军务，比较固定的有蓟辽保定、宣大山西、陕西三边、两广四总督。其他或设或废、并不固定。
巡抚主理民政，兼涉军务，基本每省皆设。
在这个两个职位里，总督一职更是权利巨大，到了弘治十年(1497)的时候，弘治皇帝设置了延绥、甘肃，宁夏三边总制(即总督)。并明确诏令“总督文武，自总兵，巡抚而下皆听节制”。
因此，严格的说起来，许鼎臣这个巡抚还是要听从卢象升的命令的，因此卢象升能征求许鼎臣的意见已经算是很给许鼎臣面子了。
许鼎臣想了良久，这才捻须苦笑道：“卢大人。实不相瞒，按理说这样的调动是您份内之事，本官也不好多言。但您也知道，岳正宏此人在应州府和五里寨干得那么红火，正是如火如荼的时候，您突然将他调走。恐怕他本人不会太乐意啊，尤其是他麾下还有那八千健儿，一个安置不好就会出事的。”
说完，许鼎臣拿起桌上的酒杯，“滋”的一口饮尽就端坐在椅子上再也不吭声了。
许鼎臣的话
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