这种情况，最初是要保证军士们不要饿肚子……”
在本朝，各郡的军役使，是不能跟地方走得太近的，平常情况下，没有从地方上自主获得粮食的途径，只能通过军役部的协调，物资调配一旦有什么重大改变，还要通过内廷。
天家就是通过内廷的钳制，将军队控制得死死的。
所以每个郡的军役房，理论上都不会有太多的存粮——事实上，军队在屯田时的粮食产出，都会被上面折算进去。
这些存粮，一般够军队三到五个月的使用——最多也不会超过六个月，军队存粮太多的话，本身就会引起上面的警惕。
一旦发生战争，军队只靠自家的存粮，那是远远不够的，只能等待地方上调粮过来——而在这个调粮的过程中，太容易出现问题了。
战事一起，粮草肯定吃紧，地方上在给军队调粮的同时，民间的需求，也是他们必须重视的，这就存在取舍的问题。
这种配合上的脱节，时不时会导致军队因为粮尽，而丧失战斗力，卫国战争期间，就发生过好几起类似的事情，最可恨的一起就是，军队在城外扎了大营抵抗敌军，城里告诉军方，我们没有粮食，最后导致军队粮尽而被全歼。
新月人打下该城之后，仅仅从