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漫威宇宙，神盾局，局长办公室里。
“真是奇怪了，这么多年以来，华夏除了出钱以外，从来没有过问神盾局任何事，怎么这次突然力挺我组建复仇者联盟，甚至还派了一个帮手过来？”大光头尼克·弗瑞敲着桌子，百思不得其解。
神盾局虽然是美国建立，但它并不是美国官方部门，而是一个世界性组织。
它只对联合国负责，理论上凡是加入了联合国的国家，都算是神盾局的上司。
但实际上却并非如此，苏俄对它的掌控力根本就相当于没有，华夏也从来没有参与过神盾局的任何事，只是偶尔拨过来大量钱财，支持其发展。
英国也很少干涉神盾局的事情，因此神盾局，大致相当于半个美利坚官方组织。
不过实际上，它起源于几千年前的古埃及，一直以来有着自己的行为方式，并不受任何国家管辖，美国统统下达的命令，也是可听可不听。
当然，正常情况下，尼克·弗瑞并不会明着顶撞美国总统。
除了这次，在是否组建复仇者的事情上，神盾局和总统产生了分歧：总统认为完全没有必要，那些所谓的超级英雄都应该老老实