山遍野的吃青草喝露水，等把牛养大了，农业公司再把牛回收，按照牛的身高体重有无疾病给农户一笔钱。山区农户养一头这样的牛，一年下来能够得到1500块钱，收入立马就赶上平均线了，对于扶贫很有效果。
于是罗大秘照猫画虎引进了这个项目，什么都没改，农业公司还是那一个，牛也还是那一种，签约养牛的农民也是挑选过有养牛经验的，结果不知道怎么回事，那些小牛几乎全部都死了。那个农业公司当然就不干了，别的地方都养得好好的，怎么一到你们平原市，就全都死光了？找了律师翻出代养合同来，让那些农民赔小牛的钱。农民也不干了，说一头两头牛死了可能是养的问题，现在牛全都死了，肯定是你们的牛种有问题。
两边相持不下，那个农业公司在平原省里面的关系很硬，串通农业局，把那些农民村里的农业补贴按照每头小牛1500元扣了下来当赔偿。农民们当然不干，到处去告状。首先告的是农业公司骗钱，然后是村委会扣他们钱，第三告的是农业局，顺带着连罗大秘也被告了。虽然说是陪绑的，罗大秘对此还是很不安，想要把这件事给解决了。
当时这个项目规模很大，一共有5、6千个农民参加，一个人1500元，设计的资金就是900多万差不多