的说，他便是现代军队的总参谋长。
高奉天则通过下辖的诸曹管理吕方从丹阳迁来的所有工匠生产，还有储藏军屯上缴的粮食，武器，编制账目，并且还可以用莫邪都中有的劳动力修筑工事，煮盐收茶，补贴军用，是吕方幕府中的后勤大总管。
陈允则替吕方起草文书，书写信件，掌管机密，还有管理间谍，监视手下将领，发展对敌的情报工作的任务。其余诸人则分别指挥莫邪都中的军队，不同的是王佛儿和刘满福所辖的军队是随时可以出动的常备军，而那六坊的坊主军队平时只有部分动员，而周安国的舟师还有打渔和做生意的经济建设任务。
简单来说，吕方所搞的幕府已经成为了一个影子政府，而不再只是一群幕僚而已，通过这个机构，吕方不但能指挥军队，而且可以轻而易举的绕过朝廷划分的州县民政机关来和平和持续的获取人力，财富，将来随着实力的增长，地盘的扩大，吕方也不再需要通过上级来确认，他可以一脚踢开州县的限制，无限的扩大自己的实力，毕竟他那时可以将大片的土地和人口划入军府之中，然后再通过幕府的法度加以管理。“到了那个时候，自己的权力可就不再需要通过朝廷任命的官职来保持合法性了。”想到这里，吕方的嘴角不禁微微上翘，不由得笑