胡利稍一犹疑，看了看罗仁琼的脸色，还是伸手接过书信，细看起来，随着他的过程，脸上恬淡自若的神情渐渐消失了，取而代之的是惊佩，还没有读完，胡利不由得抬起头来叹道：“吕帅胸中竟有如此格局，难道他竟然志在天下不成？”
罗仁琼点了点头叹道：“某家跟随吕帅多年，虽然早就知道他并非常人，想不到他居然有如此格局，定然非人下之人。”
原来在写给罗仁琼的心中，吕方透露了完成了“度田料民”之后的部分下一步举措，他首先将随自己一同夺取了两浙的核心武力，也就是那六坊兵和亲军由过去的兵农合一的半职业兵变为彻底的职业军人；然后将一部分那些已经跟随吕方一同攻破杭州，忠诚经历了考验的湖州义从豪族由湖州迁徙到那些不稳的州县的要害所在，同时将这些不稳州县中的豪强迁出本土，以加强对各州县的控制；其三让各州刺史将州中强宗豪右，刚勇有力之徒举荐上来，将其编练为州郡兵的骨干军官，平时农耕，战时以为义从，扩大了兵源。这一切与吕方先前推行的“度田料民”政策显然是一个系列的，首先通过“度田料民”增强财力和人力资源，同时剥夺地方豪强与中央政府的对抗资本，然后用这些财力和人力资源来加强现有的基本武力，使之完
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