防守，由戍进的第一军付责，指挥部设在湖州，在太湖北面的无锡和江阴一线，布置了第一旅，和新编的第十步兵师，另外还有九师剩下的二个步兵团。而在太湖南线，以第一师守广德府、第五师守宜兴，其由的部队都驻扎在湖州，做为机动兵力。而第四、五分舰队的驱逐舰和护卫舰，还有中小型铺助战船，都驻入太湖驻守。
杨武丞和段鹏的第三军现在暂时驻守在杭州，骑兵师也都重新回归到第三军的编制中，但李定国的第九师则脱离了第三军，因此现在第三军只有一个骑兵师，一个步兵旅和一个特种兵旅。
这时吴三桂和尚可喜的主力部队都已经聚集到南京附近，清军的总兵力己经超过了二十万，因此保卫浙江也面临着很大的压力，因此商毅也做出决定，把新编的第十师，划归到第一军的编制中，新编第十一师划归到第三军的编制中，以増强兵力。
而相对来说，在吴三桂南渡以后，江北的圧力却大大减轻了，罗远斌的第二军休整了半个多月之后，也把损失的兵源补齐，而且又有周少桓在鲁南的策应，完全有能力向清军发动一次进攻，因此统战部也决定，把打破目前的僵局，掌握战争主动的重点，也放在江北战场上。罗远斌立刻从扬州出兵，首先收复仪真，解除清军对扬州的最大