前半场吴绍霆没有到场，全部交给熊克武以及四川军政府各级官僚发表讲话，他们阐述了对南方执政府支持，以及新一届四川军政府的组建工作，也少许的提到了日后即将颁布的新政策。
之后是象征性的代表发言，上台发言的代表都是事先安排好的人物，在成都乃至四川全省都有不小的名望。这些人的发言和提问几乎无关痛痒，全部是一些支持新一届四川军政府和南方执政府的言论。
等到代表发言环节结束时，会议稍事休息片刻，吴绍霆这才姗姗到场登台演讲。
吴绍霆只在两个方面做出了指示，其一是关于四川省府谘议局与地方谘议局重建，谘议局保留原有的名称，行使地方参议院的职能，重建之后的谘议局必须经过改革，普及民主和选举权的社会权益。其二则是四川联合银行的筹备工作，希望成都与省内各地钱庄财主们能积极配合，避免发生不必要的冲突，力求创造共赢的金融体制。
关于这两点的讲话在全场引起了不小的争鸣，很多人都知道谘议局和四川联合银行有利可图，不过这些全部都是资本主义的肥头，越是有钱越能从中谋取更多的利益，相反越是没钱则越是一无是处。
政治永远不可能是均衡的游戏，得利的最终只能是少数人。