时政府高层进行了会议，将日本可能串通英国再次开战的消息告诉朝鲜人。会场上顿时引起了一阵慌乱，朝鲜人昨天还沉浸在复国的喜悦当中，没想到二十四个钟头还没有到，竟然又要面临战争的危险。
蔡锷知道这些朝鲜人拿不定主意，他立刻指导临时政府进行一系列安排，政府先行团继续留驻平壤，朝鲜国王李熙以及其他皇室成员，以访问中国为名义，立刻乘坐火车撤退到奉天，再由奉天转移到北京和南京。
不仅如此，他还要求朝鲜国王立刻授权成立正式的国土防御部，任命李玮鈡为国土防御大臣，代理朝鲜军队最高指挥官。
朝鲜国王李熙当然知道事态严重，当即就按照蔡锷的指示来办事。
当天傍晚，朝鲜王国带领王室成员登上了火车前往奉天，李玮鈡也在平壤就职国土防御部大臣，蔡锷安排了两名统帅部高级参谋官担任李玮鈡副手。目前朝鲜籍士兵已经完成四个混成旅的编制，大部分士兵都在平壤后方的占领区负责维安任务。
蔡锷要求李玮鈡下令朝鲜军队立刻前往清津、咸兴和元山三处海港城市驻扎，做为预防敌人从海上突袭的警戒部队。此外，他还命令北方第一集团军所有工程队，抓紧时间抢修各地的铁路线，各地地方政府要全力佩服中国军队