要中国军队光复更多的城镇，就能拥有更多的资源来安置更多的无辜百姓。
这是一个软硬兼施的办法，一方面可以告诉目前已经登记户口的流民，他们能够得到身份证明是一件难得的事情，应该好好珍惜；另外一方面则是挑拨沙俄老百姓与沙俄当权者的矛盾，事实上这种矛盾已经存在了不是一天两天，更不是中国军队随随便便的一次舆论煽动就轻而易举的成功，关键还是沙俄百姓对皇权的痛恨由来已久，再加上那些革命份子长年累月的四处奔波走动，如今中国只不过是做了一件顺水推舟的事情罢了。
除此之外，韦汝骢还要求临时政府尽快制订详细的土地分配计划，要想彻底控制这些沙俄人，单靠许下承诺、给予期望是不行的。既然要做那就做的彻底一些，把具体分配土地的政策直接颁布出来，等到乌梁海地区全部平定之后，马上开始按照这套政策执行。
沙俄老百姓获得了土地，他们就有理由、有动力来捍卫自己的财产，在他们眼里是中国人解放了他们，给了他们生存的条件，就算这些人是外来的入侵者，可为了能够活下去、为了子子孙孙都有衣食保障，当然要向暴政发起反抗。
在接下来的五、六天时间里，随着乌梁海临时政府迅速有效的执行安抚策略，整个乌梁海