趁着这次军事学院扩充之际，拟定了一份关于军事教育和民用教育的规划书。
他决定严格规划军事学校和教育学校的管理方式，所有军事学校由国土防卫部直辖，所有公立学校由当地教育部直辖，所有国立学校由中央教育部直辖，只有这些官方直辖的学校，毕业证书才是由教育部或者国土防卫部颁发。不过正如同之前颁布的教育改革方案，国家鼓励民办高等学府，也就是说民办高等学府的教育证明由该校颁发。
这样一来不仅赋予了民办高等学府更多的教育价值，也为其提供了更多的竞争条件。
民办高等学府会通过提高自身办学素质，来增加本校教育证明的价值，从而扩大、稳固学校在社会的声誉。
吴绍霆制订这样规划的目的，只是希望由国家来控制国民的基础教育，一方面可以中规中矩的保证中、小学的教育质量，为国民打下普通文化的基础，另外一方面则是尽一切可能保证高等教育的自由化，重视人格和素质的教育，让中国的高等教育更有张力、更有弹性，所培养的人才都具备创造性思维。
卷八：世界大战 第1159章，黄浦大饭店
同时在所谓“毕业证书”上面，国家则是尽量弱化这种“文凭教育”的模式，甚至趋向于发展为“文凭