在华国，乃至世界上，不是所有的超凡者都选择加入国家的官方超凡组织，很多人也会选择民间的机构。但是事实上，世界各国，对于这种民间超凡机构，都有着浓烈的忌惮，毕竟他们若是为恶，造成的社会影响就太过恶劣了。
所以，官方的超凡组织，往往对于这些民间的超凡组织有着很密切的监控，一旦它们有什么出格的举动，就会被雷霆出击灭掉。
在华国，国家先锋局高层奉行的策略是，所有的超凡者组织，都应该坚持以国家先锋局为核心，在互帮互助的基础上，履行社会责任，维护国家的长治久安，推动超凡界的和稳定发展。对于遵纪守法且组织目标相似接近的超凡民间组织进行联合，对于破坏社会稳定的组织进行严厉打击。
“总局之所以做出来这个决策，也是想摸清一下其他民间超凡组织新人的底蕴，同时向他们展现咱们自己新人的强大，形成一种无形的威慑。所以，总局对此也背负着很大的压力，这次的新人培训，必须要取得优异的成绩。咱们苏城分局也是给你们定下了目标，今年平均每个分区有500个新晋超凡者，局里对你们每个人的要求是，务必要闯到每个分区的前100名，最好能够冲进前十。”
从许白月的语气中，李烨已经