刚刚因武昌起义，被心中恐慌的清廷从永平秋操调回驻地的轻响革命，准确说是‘英、日式君主立宪制’的东路军二十镇中之王金铭、施从云、冯玉祥等革命派极力敦促张绍曾即刻举兵，响应南方革命。反对派潘榘楹、范国障等人则力主赴湖北镇压起义。此时张绍曾收到彭家珍（同盟会）的急电，希望张在滦州扣留由彭负责押运支援南方的军火。张见电即刻行事，共截获枪5000支，子弹500万发。
与蓝天蔚、吴禄贞合称‘士官三杰’之一的张绍曾截获军火后，以为实力大增，结果不停‘蓝天蔚、吴禄贞’二人劝阻，逐于10月29日电奏清廷，实行兵谏，提出“废除内阁，速开国会”，表示只要“实行立宪”，即可“停军不发”同时提出改革的十二条政纲：
1大清皇帝万世一系。
2于本年内召集国会。
3宪法由国会起草，以皇帝之名义宣布之，但皇帝不得加以修正或否认。
4缔结条约及讲和，由国会取决，以皇帝之名义行之。
5皇帝统率海陆军，但对国内用兵时，必经国会议决。
6不得以命令施行“就地正……法，格杀勿论”之事。
7特赦国事犯。
8组织责任内阁，总理大臣由国会选