二月十一日，袁世凯下令任命皖北镇守使倪嗣冲兼任安徽民政总长，剥去柏文蔚一直兼职的安徽民政总长位子。同时又借口‘南昌兵变’，指责李烈钧于兵变之中的无能表现，借助民间百姓畏战之心，大肆宣传军民分治乃是解决国内势力版图分裂跟局部冲突的最好手段，同时借口清查淮盐税务，调一旅进驻徐州，威逼之意现于表面。
李烈钧虽然弄清楚了兵变的背景，但还没有力量与袁世凯决裂，只好隐忍时机。又见老邻居李汉一口气任命了五省民政总长，未免遭到可能达成合作协议的两大势力夹击，同时也是为了缓和北京对江西的压力，他对兵变引咎自责，主动请施行军民分治，并特别推荐汪瑞闿为江西民政长。汪瑞闿曾任江西武备学堂总监，与李有师生情谊，李烈钧以为他处事温和，可以利用他来缓解自己与袁世凯的矛盾。但其实汪瑞闿对做官极其着迷，认为要自己做这个民政长江西方面自然没有问题，但听说李与袁不和，如果先到北京和袁见面，由袁世凯点头，这样再加李烈钧推荐，自己的地位会更加稳固，而且由总统直接任命，更加显得正统。袁世凯本来为解决江西而烦恼，现在见有人主动上门，自然欣喜。因此，当十四日李烈钧的推荐电报刚刚到北京才四个小时，袁世凯就发布了同意的