的任命的东西伯利亚总督，同时也是海参崴港的实质控制着，便以‘邀请’的方式，邀请日本海军停靠在海参崴港，以提防民国趁机插足，收回了海参崴要塞。
谢苗诺夫‘邀请’日本海军协管，自然是日本政府一手策划的，甚至打了美国跟英国一个措手不及，在两国还没反应过来之前，日本便将以两艘准无畏级战列舰（河内级战列舰）——河内号跟摄津号以及出云号装甲巡洋舰为首的一支舰队派往海参崴驻扎。趁机控制了这座东北亚战略地位极其重要的军事要塞及海港。
在朝鲜三月爆发了三一独立运动之后，未免海军派的朝鲜总督无力弹压半岛，致使朝鲜半岛向着混乱的方向发展。经过日本海军的运动之后，这支舰队先被派往朝鲜半岛弹压地面，随后又在民国曝光了日本人策划了‘皇姑屯事件’后，被派往辽东半岛，回合了正在旅顺港的浅见号装甲巡洋舰，组成了一支随时可以撕裂民国渤海湾防线，威逼天津的强大海军分舰队，以震慑民国。
日本政府试图以这种方式向民国中枢政府施加军事压力，迫使中国对日妥协，但是这个安排正中民国高层下怀。此次‘不宣而战’，正是针对日本政府的这个战略部署而制订。
目前停驻在旅顺的日本大型战舰共有准无畏级战列舰