础建设，基础建设就是修道修桥，疏通河道等等举动，这个工作不是老百姓来做的，而是由军队来完成的，不打仗，也不能让兵卒白吃饭。
这样做虽然会多消耗一些粮草，但是由于兵卒消耗都是附近州县提供，还不至于做不下去。
第六，鼓励生育，说实话，李重对于鼓励生育真没什么兴趣，在李重看来，繁衍生息是人类的本能，生几个孩子政府没权干涉。但现在李重也没办法，连年灾荒征战，人口锐减，不生孩子真不行啊。
不过李重也给出个年限，就是二十年，鼓励生育的政策只维持二十年的时间。
鼓励生育可以，李重绝对没有计划生育的打算，在李重看来，计划生育完全就是一种反人性无能的表现，什么时候人口数量竟然成了朝廷的负担了。
这真有点不要脸了，是百姓养活朝廷，而不是朝廷养活百姓好不好，都不知道是哪个王八蛋提出的人口密度过大一说。
没有土地，向外扩张就是了，李重真是一点也不在乎。
老百姓吃不饱饭的问题根本就不是问题，后世某朝代不是说解决了老百姓的温饱问题吗，解决了温饱问题还用计划生育吗？
其实李重也算是看出来了，老百姓就不用谁谁来解决温饱问题，自从三皇五帝开