在亨利当政时期，鹰国和西国两国之间的矛盾一直无法忽视，他们互相争夺着在海上的霸权，企图获得更多的贸易份额和殖民地。
戚唯冷并没有参与进如今鹰国的政坛，但这丝毫不影响他知道鹰国现在的状况。
在亨利在位时期，鹰国和西国之间的战事一直没有消停过，如果戚唯冷没有记错，那么在诺尔森登上王位之后，这种争斗不但没有停止，反而越演越烈。长期的战争给鹰国的财政增添了巨大压力，诺尔森继位之后，鹰国的经济情况可以说是一塌糊涂，不但货币贬值，还外债累累，甚至影响到了作为鹰国根本的海贸。
非但如此，鹰国还必须要面临一个巨大的问题——海盗。是的，因为鹰国得天独厚的地理环境和糟糕的国家经济，使得海盗这个职业一时间极为盛行，他们抢劫活物，绑架俘虏以换取赎金，使得整个鹰国的都动荡不安。
起初诺尔森十分反感这样的行为，甚至下令想要消灭这群“自由职业者”，然而诺尔森很快就发现……海盗的数量实在太大，而且实力强劲，要下功夫去剿灭他们实在是得不偿失。不仅如此，海盗们还可以在政治上给于鹰国支持——当鹰国的关系和某个国家紧张起来时，海盗们就开始专门袭击那个国家的商船。
有了这