何白暗叹，在春秋战国时，齐国在海上的交往就已经非常便利了。先秦时，更有徐福乘大船从青州出发，出海寻仙。在汉武帝时，更有楼船将军从青州出发攻打辽东。然而之后，朝庭的注意力大都在匈奴的威胁，与西凉少数民族的不确定性，几乎没有精力和财产建立和维护海军。
当然在没有开发大规模海运的此时，的确也没有什么必要性。余下的大部都是江河里的小型官船，说是押运官粮的船倒也可以，大规模的水上战斗就不行了。
因此青幽之地的造船匠大都失业，懂得制造大船工艺的工匠们，经数百年时间变迁，不是迁移到徐、扬二州去了，就是早已失传。因此包括黄河之中的船只，也只是三百料左右的小船，几乎没有超过五百料以上的中型船。管承能够建造千料的大型船，已经算是不错的人才了。
何白问道：“汝能造二千料以上的大船吗？”
正自得意的管承不由一呆，许久才摇摇头道：“回禀国相，小人只懂造千料的大船，一千五百料也许可以，二千料巨船的话，虽然敢造，却不敢保证能不能用了。”
何白摇了摇头，千料船在内河算是大船，但在海上只能算是小船。管承连二千料船都造不出来，那就更不用说是三千料的中型海