，就能种上冬小麦，有着奢延水，旱涝保收，只要不打仗，来年都是颗粒满仓。
不信，达达铁木亲自签发的诏令就贴在城池的显眼位置，斗大的红字告诉民众，第一年不收租子，第二年才收百分之二十，而且永不加赋！
方案出来，没人敢去垦荒，众人怀疑，这是不是达达铁木变着花样让汉人出力？当赫连野王大量招收民众垦荒之后，才有人明白过来，达达铁木没有骗人，不然罢了官的赫连野王，岂能拿着钱当儿戏，他的脑袋至少还没有坏到这种程度！
大量的农户涌进草原。
不管白日黑夜，总有人在草原上努力开垦，东边的荒野上，突然出现数百座村庄，第一天你到地方的时候只有几个篱笆，第二天就变成了草屋，第三天你会发现，茅屋傍边有了大屋，不到十天，炊烟冒起来了，欢笑声传了出来。
甚至没钱的人也能去垦荒，因为达达铁木派驻的士兵就跟着垦荒的队伍后边，大量收马草，只要你有力气，马草就可以赚够吃饭钱。等到播种时节，还可以向郡治赊欠粮种。
这个政策让周围城池的人都感到眼红，上郡虽然在达达铁木部族的控制下，但白水、高奴、定阳、雕阴、漆垣，都不同程度都到各部族的压制，不敢归附，只有圜阳、圜阴、鸿门