，杨修在联合四个郡治的同时，已经足额保证皇帝在洛阳的优势地位，因为建立三个房舍之后，才能有机会建立自己的房子，而前面三座规划在某个地址，这个地段，其实都是皇帝私产。
刘协看着杨修送来的最新的奏报，对杨修的这种先见之明异常佩服，他猜人心的本事确实不是盖的，只是一个小小的嘱托，他就能够得知刘协要迁回洛阳，这样的人不让他对付敌人，太亏才了。
过了半月，陈群提交议郎制度和朝廷一揽子制度，将朝廷所有官员分为九品，分为参政官员和工作人员，参政分为两级，辅国三公和议郎若干，朝廷各级官员进行纠正补充完善，这个事情非一日之功。
“迁回洛阳的时间，就是试行制度的时间。”关于制度，刘协在朝堂上唯一的一句话，不容置疑。
杨彪和麯义的奏报也到了，麯义风卷残云一般收取了青州，然后一半军马聚集下邳周围，一半由马超、赵云驻扎在上党郡，依照杨彪和伏完安排就地屯田，杨彪和伏完看着临近年底，不敢怠慢，商议之后兵分两路，杨彪在冀州，伏完往青州，谁先安排好农事谁先回来。
冀州西部和青州大部的良田荒芜了三四年，为了抢种冬小麦，所有的工作都要加足马力拼命完成。
二人心忧汉