霓虹，是地球上唯一承认黑帮合法性的国家，在那里，只要黑帮在制定的法律下活动，政府就发给其合法准证。
甚至，霓虹的警视厅每年都会发布白皮书，详细列出日本暴力团体的数量和具体成员人数。
据警方登记的数据，目前霓虹的暴力团体成员约为10万人，而单单山口组一家的成员就高达将近4万人，而且这些还仅仅是显露在表面的人员。
至于那些隐藏起来，以及各种各样的外围成员到底有多少，估计也就只有这些黑帮自己才清楚...
如此庞大，又游离于政府掌控之外的团体的形成，自然有其特殊的历史背景。
按照公认的说法，霓虹的黑帮，算是一种武士阶级被废除以后的特殊时代产物。
这些前武士、浪人，因为突然失去了生活的重心，在固有属性的驱使下逐渐转向暴力犯罪，敲诈，勒索，暗杀，控制街区，开设歌舞町，销售毒品...等等。
而当时霓虹在战争前后的特殊社会氛围，以及来自霓虹军方以及后来美国势力的前后扶持，更成为这个群体不断发展壮大的催化剂和温床。
总体上，霓虹的黑帮分为两个阶段，首先便是已经消失的老一辈传统黑帮。